31 июля, суббота 11:34

Определен порядок финансирования строительства объектов инфраструктуры на средства от размещения облигаций СОПФ

14.07.2021

9 июля 2021 года на официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства РФ от 07.07.2021 № 1129 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2459 «Об утверждении Правил финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации». Постановление вступает в силу с 17 июля 2021 года.

Постановлением установлен порядок предоставления займов на цели проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, в том числе реализуемых при жилищном строительстве, с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования, на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве.

Специализированное общество вправе предоставлять заем юридическому лицу (юридическим лицам, действующим по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности)), реализующему или планирующему реализовывать проект строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, которые могут быть объектами концессионного соглашения либо объектами соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, на цели проектирования, строительства и (или) реконструкции таких объектов.

Решение об отборе концессионного проекта или проекта государственно-частного партнерства для предоставления специализированным обществом займа принимается Правительственной комиссией по региональному развитию в Российской Федерации или ее президиумом (штабом) либо межведомственной комиссией.

Приводятся, в числе прочего, критерии отбора участников, порядок рассмотрения поступивших заявок, обязательные требования к договору займа со специализированным обществом.

* * *

Напомним, что механизм инфраструктурных облигаций призван обеспечить строительство основного объема инфраструктуры до 2030 года. Планируется, что в эти годы предполагается выпуск облигаций на 1 трлн.рублей.

Соответствующая концепция разработана АО «ДОМ.РФ», согласно которой предполагается следующий механизм реализации:

  • На базе ДОМ.РФ создано специализированное общество проектного финансирования (СОПФ)

  • СОПФ размещает облигации и получает средства после их продажи, которые направляются на цели кредитования

  • Выдача займа со стороны СОПФ застройщику или дочернему обществу субъекта РФ производится по льготной ставке (до 2,5–3% годовых)

  • Гарантии по займу должны быть предоставлены от субъекта РФ, но без увеличения уровня государственного долга субъекта РФ

  • СОПФ на выплату купонного дохода получает субсидии в размере ключевой ставки Банка России из федерального бюджета

  • Субъекты РФ обеспечивают синхронизацию программ развития территорий и схем развития инженерных сетей, а также разрабатывают обоснование инвестиций по инженерным сетям для финансирования за счет облигаций

С принятием постановления Правительства от 07.07.2021 № 1129 начнет формироваться практика использования нового механизма финансирования. Национальное объединение строителей будет проводить мониторинг его реализации в регионах России.