28 октября, среда 23:38

Представители НОСТРОЙ приняли участие в круглом столе по взаимодействию между строителями, финансистами и властью

24.08.2015

Заседание экспертного круглого стола «СРО, строители, финансовые институты и органы государственной власти: Актуальные задачи взаимодействия» состоялось в Санкт-Петербурге 21 августа 2015 года. Мероприятие организовано Управлением Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, СРО НП «Российское объединение строителей» (входит в НОСТРОЙ), Институтом менеджмента, инноваций и бизнес-анализа, при поддержке Комитета по строительству Санкт-Петербурга, координаторов НОСТРОЙ и НОПРИЗ по Северо-Западному федеральному округу.

Круглый стол прошел в формате открытой дискуссии представителей законодательной и исполнительной ветвей власти с саморегулируемыми организациями строительной отрасли Санкт-Петербурга. Депутат Государственной Думы Дмитрий Ушаков в своем выступлении обратил внимание на объективные и субъективные сложности балансировки интересов участников строительной отрасли, а также необходимость более тесного взаимодействия профессионального сообщества с законодателями.

Заместитель координатора НОСТРОЙ по СЗФО Павел Созинов прокомментировал предложения Минстроя России по изменениям в Федеральный закон № 214-ФЗ. По его словам, сама идея по включению банка в связку «застройщик-дольщик» не нова. Эта схема предложена экспертной группой при Аппарате полномочного представителя Президента России по СЗФО еще несколько лет назад – именно так пытались обезопасить средства граждан при покупке жилья. Однако, чтобы этот вид отношений приобрел качественно новый характер, в методологию долевого строительства необходимо внести ряд основополагающих дополнений, касающихся четкого разделения финансовой составляющей и собственно строительства. Кроме того, следует определиться с понятием «застройщик», выявить возможности таких инструментов как паевые инвестфонды, кооперативы и жилищные сертификаты.

Руководитель УФАС по Санкт-Петербургу Вадим Владимиров заявил о полезности для ведомства экспертной оценки торгов со стороны профессионального сообщества. Особую актуальность этот инструмент приобретает в разрезе проблем демпинга на торгах и участия недобросовестных контрагентов.

«Демпинг на торгах иногда доходит до 50-60%, а потом «победитель» вообще не выходит на объект, и способов избежать этой ситуации сегодня в законодательстве не предусмотрено, – считает вице-президент Союза «Строительный Ресурс» Андрей Касьянов. – Наша организация с начала года приступила к разработке квалификационного сертификата (сейчас идет формализация этого понятия в СРО), в который входит подтверждение банковской гарантии, страхового возмещения и ответственности СРО за организацию, выполняющую работы». Данный квалификационный сертификат, по мнению Андрея Касьянова, станет барьером для недобросовестных участников строительного рынка. Его наличие позволит решить большую часть подобных проблем прежде всего для госзаказчика, поскольку сертификат включает ответственность со стороны СРО за исполнение контракта на всех стадиях.

Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Максим Резник также обратил внимание участников на очевидные пробелы в законопроекте о закупках в сфере строительства. Он пообещал в ближайшее время в Законодательном собрании организовать депутатские слушания по актуальным проблемам строительного сообщества.

Выступавшие представители Национальных объединений и руководители саморегулируемых организаций отметили уникальный характер мероприятия, в ходе которого удалось сместить акценты с громких лозунгов на конструктивное и профессиональное обсуждение реальных задач.

Итогом дискуссии стали сформулированные конкретные предложения депутатскому корпусу, касающиеся обеспечения сохранности компенсационных фондов СРО, для внесения поправок в действующее законодательство.